1. Принят закон о легализации криптовалют

8 сентября Верховная Рада приняла Закон Украины «О виртуальных активах», которым предусмотрено комплексное урегулирование правоотношений, возникающих в связи с оборотом виртуальных активов в Украине, определены права и обязанности участников рынка виртуальных активов, основы государственной политики в сфере обращения виртуальных активов.

Законом определено понятие «виртуальный актив», согласно которому, «виртуальный актив — нематериальное благо, которое является объектом гражданских прав, имеет стоимость и выражено совокупностью данных в электронной форме. Существование и оборотоспособность виртуального актива обеспечивается системой обеспечения обращения виртуальных активов. Виртуальный актив может удостоверять имущественные права, в частности права требования на другие объекты гражданских прав».

Закон определяет сферу его применения, правовой режим виртуальных активов, участников рынка виртуальных активов, их права и обязанности, услуги по обмену виртуальных активов.

Законом установлены общие принципы государственного регулирования обращения виртуальных активов и органы, осуществляющие государственное регулирование в сфере обращения виртуальных активов,

Законом определены полномочия Национального банка Украины в сфере обращения виртуальных активов, полномочия Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в сфере обращения виртуальных активов, Государственный реестр поставщиков услуг, связанных с обращением виртуальных активов.

Законом установлен контроль за выполнением законодательства в сфере обращения виртуальных активов, который осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обращения виртуальных активов, и другие государственные органы в пределах своих полномочий и в порядке, определенном Конституцией и законами Украины, и ответственность поставщиков услуг, связанных с обращением виртуальных активов.

Законом также определены общие принципы международного сотрудничества в сфере обращения виртуальных активов и полномочия государственных органов по обеспечению международного сотрудничества в сфере обращения виртуальных активов и порядок их реализации.

Законом внесены изменения в ряд законодательных актов. В частности, раздел III Гражданского кодекса дополнен главой 151 «Виртуальные активы».

Проект Закона зарегистрирован под № 3637.

2. Сумма для переводов без идентификации увеличена до 5 000 грн. - новый закон

9 сентября Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в статью 14 Закона Украины „О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения“ относительно уточнения отдельных положений» (законопроект № 5559)

Законом усовершенствовано правовое регулирование отдельных аспектов финансового мониторинга в Украине.

Законом внесены изменения в пункт 8 части восемнадцатой статьи 14 Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения», которыми предусмотрено применение мер финансового мониторинга в случае перевода средств наличными в пределах Украины в сумме, не превышающей 5 тысяч гривен.

Напомним, что действующая редакция п. 8 ч. 18 ст. 14 Закона №361 предусматривает, что требования финансового мониторинга не распространяются на случаи осуществления перевода средств наличными в пределах Украины в сумме, меньшей чем 5 тысяч гривен, и отсутствия признаков связанности такой финансовой операции с другими финансовыми операциями, которые в сумме превышают 5 тысяч гривен.

Следовательно, отправителю (инициатору платежа) необходимо идентифицировать себя для банка при зачислении на счет наличных в сумме 5 тысяч гривен или более. А на сумму, которая не превышает 4 999,99 гривен, финансовый мониторинг не распространяется.

По мнению автора законопроекта, такая норма приводит к неудобствам как для пользователей платежными терминалами самообслуживания, которые не имеют точной суммы в размере 4 999 гривен и соответственно лишены возможности осуществить денежный перевод путем внесения наличных средств на сумму 5 000 гривен, а также банков и финансовых учреждений, которые вынуждены предусматривать новые сервисы программного обслуживания для перевода сдачи в размере 1 гривны с целью соблюдения установленных требований финансового мониторинга.

Таким образом, новый закон всего на 1 копейку увеличивает сумму перевода средств наличными в пределах Украины, на которую не распространяются требования финансового мониторинга, и создает более удобные условия как для отправителей соответствующих наличных переводов, так и банковских и финансовых учреждений, которые их технологически обеспечивают.

3. Штраф за недостоверную информацию о бенефициарах - законопроект от депутатов

На сайте ВРУ зарегистрирован Законопроект №6003 о внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно совершенствования механизмов валидации информации о конечных бенефициарных владельцах и структуре собственности юридических лиц.

В пояснительной записке отмечается, что информация о конечных бенефициарных владельцах в ЕГР не проверяется на предмет достоверности и актуальности, а также отсутствует механизм привлечения лиц к ответственности за предоставление недостоверной информации в ЕГР. Поэтому увеличивается риск использования субъектов хозяйствования с непрозрачной структурой собственности в схемах отмывания средств, а также для уклонения от уплаты налогов.

Законопроектом № 6003 предлагается установить механизм внесения в ЕГР информации о возможной недостоверности информации и последующую проверку достоверности информации о конечном бенефициарном владельце или структуре собственности субъекта хозяйствования-клиента субъекта первичного финансового мониторинга в случае выявления таким субъектом первичного финансового мониторинга в результате осуществления надлежащей проверки расхождений между данными о конечном бенефициарном владельце или структуре собственности клиента, собранными таким субъектом пер

Законопроект также предлагает ввести ответственность юридических лиц за внесение в ЕГР заведомо ложных сведений о конечном бенефициарном владельце таких юридических лиц или о его отсутствии. за эти нарушения

Привлечение лиц к ответственности будет осуществляться Минюстом путем наложения штрафа на юридическое лицо в размере от 1000 до 3000 нмдг ( от 17000 до 51000 грн) за следующие нарушения:

  • внесение лицами, уполномоченными на совершение действий, направленных на государственную регистрацию создания юридического лица, в документы, представляемые для такой государственной регистрации, заведомо ложных сведений о конечном бенефициарном собственнике юридического лица или о его отсутствии;
  • внесение лицами, уполномоченными действовать от имени юридического лица, в документы, представляемые для подтверждения сведений о конечном бенефициарном владельце юридического лица, ложных сведений о конечном бенефициарном владельце юридического лица;
  • непредставление или несвоевременное представление лицами, уполномоченными действовать от имени юридического лица, государственному регистратору информации о конечном бенефициарном собственнике юридического лица или о его отсутствии, или документов для подтверждения сведений о конечном бенефициарном собственнике, или структуру собственности юридического лица.

Сейчас действует штраф только за нарушение сроков представления информации о бенефициарах, который накладывается на руководителя юридического лица или лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица (исполнительного органа), в размере от 17000 до 51000 грн.

Кроме того, законопроект предусматривает признание таким, что не составляет нарушения профессиональной тайны соответствующих субъектов первичного финансового мониторинга, сообщение держателю ЕГР такими субъектами о выявленных расхождениях между данными о конечном бенефициарном владельце или структуру собственности клиента, собранными такими субъектами первичного финансового мониторинга, и такими данными в ЕГР.

4. Альтернативный законопроект по определению размера минимальной зарплаты

Напомним, что 19 августа в ВРУ зарегистрирован законопроект от Кабмина под № 5857 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оплаты труда». В частности, им предлагается внести изменения в КЗоТ и Закон об оплате труда для совершенствования определения размера минимальной заработной платы.

Однако 31 августа зарегистрирован альтернативный законопроект от депутатов под № 5857-1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оплаты труда». По мнению авторов, законопроектом от правительства не предусмотрено урегулирование всех проблемных вопросов по вопросам оплаты труда.

Законопроектом № 5857-1 предусматривается:

— утвердить размер минимальной заработной платы на уровне не ниже ожидаемого фактического размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

установить минимальный должностной оклад (тарифную ставку) в размере не менее минимальной заработной платы (сейчас — не менее прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года);

учитывать при определении размеров должностных окладов работников бюджетных учреждений образования, науки, здравоохранения, культуры и других бюджетных учреждений в соответствии с Единой тарифной сеткой разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы размер должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда на уровне минимальной заработной платы;

обновить составляющие заработной платы, которые не учитываются для определения минимального размера заработной платы, в частности, доплат за работы работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, в неблагоприятных условиях и условиях повышенного риска для жизни и здоровья.

Следовательно, по обновленной ст. 3-1 Закона об оплате труда при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера предлагают не учитывать:

  • суммы, на которые повышается оплата труда в соответствии со статьей 100 КЗоТ, — независимо от способа установления такого повышения (доплата, надбавка, повышение оклада и т.п.);
  • доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
  • доплаты за совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника,
  • суммы повышения оплаты труда за работу в ночное время, разъездной характер работ;
  • оплата работы в сверхурочное время;
  • оплата за привлечение к работе в выходные, праздничные и нерабочие дни;
  • премии;
  • сумма индексации заработной платы;
  • сумма компенсации потери части доходов в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы;
  • доплаты за разъездной характер работы и другие выплаты заработной платы.

Размер минимальной заработной платы будет определяться с учетом:

  • потребностей работников и их семей;
  • стоимостной величины достаточного для обеспечения нормального функционирования организма трудоспособного человека и сохранения его здоровья;
  • общего уровня средней заработной платы в целом по Украине;
  • размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц;
  • минимальных набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности, а также детей семьи;
  • прогнозного индекса потребительских цен за год, на который устанавливается размер минимальной заработной платы;
  • уровня налогов, обязательных сборов и взносов.

В случае принятия Закон вступит в силу с 1 января 2022 года.

5. Обнародован проект Порядка установления соответствия условий контролируемых операций с сырьевыми товарами

Минфин сообщает, что во исполнение подпункта 39.3.3.4 подпункта 39.3.3 пункта 39.3 статьи 39 Налогового кодекса Украины совместно с ГНС завершил работу над проектом Порядка установления соответствия условий контролируемых операций с сырьевыми товарами принципу «вытянутой руки» (далее — Порядок).

Напоминаем, что перечень сырьевых товаров утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 09.12.2020 № 1221 «Об утверждении перечня сырьевых товаров и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 8 сентября 2016 № 616».

Проект Порядка определяет, в частности:

  • приоритетность метода сравнительной неконтролируемой цены и особенности применения других методов трансфертного ценообразования;
  • подходы к функциональному анализу, определению бизнес-моделей, выбору исследуемой стороны, использованию внешних источников информации;
  • особенности осуществления корректировок сопоставимости операций с сырьевыми товарами;
  • требования относительно котировочных цен в разрезе групп сырьевых товаров (зерновые, масличные культуры, нефтепродукты, ферросплавы, металлопродукция и т.д.).

Минфин будет ожидать предложения и комментарии к редакции Порядка от экспертной и бизнес среды до 21 сентября 2021 года. Предложения и комментарии по Порядку необходимо одновременно предоставить на электронные адреса: nhorieva@minfin.gov.ua, vsyniavskyi@minfin.gov.ua и ostepanov@tax.gov.ua

Полученные предложения и комментарии будут обсуждаться с экспертами и представителями бизнеса во время круглого стола 23 сентября 2021 года (детали будут сообщены дополнительно), к которому планируется привлечь представителей Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, членов Экспертного совета по вопросам подготовки обобщающих налоговых консультаций, профильных специалистов Государственной налоговой службы, а также экспертов ОЭСР и проекта EU4PFM в Украине.

6. Учетная ставка повышена до 8,5 % годовых

Правление Национального банка Украины приняло решение повысить учетную ставку до 8,5% годовых. Кроме того, Национальный банк прекращает использование антикризисных монетарных мер с начала IV квартала.

Усиление монетарной политики будет способствовать удержанию под контролем инфляционных ожиданий и возвращению инфляции на траекторию устойчивого замедления к цели 5%, достижение которой прогнозируется в 2022 году.

Инфляция в течение последних месяцев превышает 10% под влиянием как временных, так и фундаментальных факторов, однако остается близкой к прогнозной траектории.

Распространение новых вариантов коронавируса может привести к очередному усилению карантинных ограничений и ослаблению экономической активности. Направление влияния на инфляцию будет определяться соотношением проинфляционных (из-за нарушения производственных цепей) и дезинфляционных (из-за подавления совокупного спроса) факторов.

Более длинный, чем ожидается сейчас, ценовой всплеск на сырьевых рынках и в странах — торговых партнерах будет давить на внутренние цены и угрожать более длительным отклонением инфляции от цели 5%.

Актуальны и другие риски проинфляционного характера, в частности эскалация военного конфликта с Россией и резкое ухудшение условий торговли.

Учитывая баланс рисков и близость фактической динамики макропоказателей к текущему прогнозу, Правление Национального банка Украины решило повысить учетную ставку до 8,5%. Это решение соответствует прогнозной траектории ставки (Инфляционный отчет, июль 2021 года).

Повышение учетной ставки до 8,5% с 10 сентября 2021 года утверждено решением Правления Национального банка Украины от 09 сентября 2021 года № 461-рш «О размере учетной ставки».

Следующее заседание Правления Национального банка Украины по вопросам монетарной политики состоится 21 октября 2021 года.