1. Проект Госбюджета-2021 доработан и направлен в Верховную Раду

26 ноября Кабинет Министров одобрил доработанный Минфином проект государственного бюджета-2021 ко второму чтению и направил на рассмотрение Парламента.

В основу Бюджетных выводов вошли 2 451 предложение парламентариев. Найдена возможность уменьшить дефицит сектора общего государственного управления по отношению к ВВП с 5,8 % до 5,24%, и дефицита государственного бюджета с 6 % до 5,5 % (напомним, что в бюджете 2020 года закладывалось 7,5%).

Доходы проекта госбюджета на 2021 год увеличились на 21 млрд грн и предусмотрены в сумме 1 трлн 92 млрд грн. Расходы проекта госбюджета на 2021 год предусмотрены в сумме 1 трлн 328 млрд грн. Сокращение по общему фонду составило 12,8 млрд грн. Это позволило уменьшить уровень дефицита на 23,7 млрд грн.

Основные показатели доработанногоко второму чтению Законопроекта № 4000:

  1. Доходы Госбюджета — 1.092.083.254,3

(ранее 1.071.144.727 тыс. грн)

  • Расходы Госбюджета — 1.328.201.570,2

(ранее 1.330.981.542,9 тыс. грн)

Прожиточный минимум (не изменился) на одно лицо в расчете на месяц в размере с 1 января 2021 года — 2189 гривен, с 1 июля — 2294 гривны, с 1 декабря — 2393 гривны, а для основных социальных и демографических групп населения:

детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2021 года — 1921 гривна, с 1 июля — 2013 гривен, с 1 декабря — 2100 гривен;

детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2021 года — 2395 гривен, с 1 июля — 2510 гривен, с 1 декабря — 2618 гривен;

трудоспособных лиц: с 1 января 2021 года — 2270 гривен, с 1 июля — 2379 гривен, с 1 декабря — 2481 гривна;

трудоспособных лиц, который применяется для определения базового размера должностного оклада судьи: с 1 января 2021 года — 2102 гривны;

трудоспособных лиц, который применяется для определения должностных окладов работникам других государственных органов, оплата труда которых регулируется специальными законами: с 1 января 2021 года — 2102 гривны;

трудоспособных лиц, который применяется для определения должностного оклада прокурора окружной прокуратуры: с 1 января 2021 — 1600 гривен;

лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2021 года — 1769 гривен, с 1 июля — 1854 гривны, с 1 декабря — 1934 гривны.

Минимальная заработная плата:

  • в месячном размере: с 1 января — 6000 гривен, с 1 декабря (ранее с 1 июля) — 6500 гривен;
  • в почасовом размере: с 1 января — 36,11 гривны, с 1 декабря (ранее с 1 июля) — 39,12 гривны.

2. Законопроект от Президента об отсрочке обязательного использования РРО физлицами-«единщиками»

2. 27.11.2020 г. в ВРУ был зарегистрирован Законопроект № 4439 по либерализации применения РРО/ПРРО плательщиками единого налога и отмене кэшбека.

Согласно пояснительной записке и тексту Законопроекта предлагается внести следующие изменения:

  • определять предельные объемы доходов для плательщиков ЕН 1-3 группы, исходя из установленных законом размеров минимальной заработной платы (МЗП):

1 группа — 167 МЗП, 2 группа — 834 МЗП, 3 группа — 1167 МЗП;

  • исключить нормы по применению механизма компенсации покупателям (потребителям) по жалобам о нарушении установленного порядка проведения расчетных операций части суммы примененных к субъектам хозяйствования штрафных (финансовых) санкций;
  • отсрочить до 1 января 2022 года обязательное применение РРО (ПРРО) для физических лиц — предпринимателей, которые являются плательщиками единого налога второй — четвертой групп и объем дохода которых в течение календарного года не превышает предельного объема дохода, установленного для первой группы плательщиков единого налога, кроме тех, которые осуществляют деятельность в сферах с существенными рисками уклонения от налогообложения;
  • отменить штрафные санкции за несоответствие наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете РРО, и за отсутствие предварительного программирования товаров в РРО (ПРРО);
  • продлить на год (до 1 января 2022 года) применение пониженных размеров финансовых санкций за нарушение субъектами хозяйствования отдельных требований закона относительно использования регистраторов расчетных операций (программных регистраторов расчетных операций) при проведении расчетных операций;
    • ввести понятие «дистанционные услуги» и предусмотреть неприменение РРО (ПРРО) при предоставлении дистанционных услуг, расчеты за которые осуществляются исключительно с помощью банковских систем дистанционного обслуживания и/или сервисов перевода средств.

Но в Законопроекте остались нормы об обязательном использовании РРО/ПРРО с 01.01.2021 года для ФЛП — плательщиков ЕН 1-4 группы осуществляющих:

  • реализацию товаров (предоставление услуг) через сеть Интернет;
  • реализацию технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту;
  • реализацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и предоставление платных услуг в сфере здравоохранения;
  • реализацию ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней;
  • розничную торговлю бывшими в употреблении товарами в магазинах (группа 47.79 КВЭД);
  • реализацию текстиля (кроме реализации за наличные средства на рынках), деталей и принадлежностей для автотранспортных средств в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

3. Планы проверок контролирующих органов

Контролирующие органы начали утверждать и обнародовать планы проверок на 2021 год.

Посмотреть их можно на Инспекционном портале.

Среди тех, кто уже опубликовал планы проверок:

  • Пенсионный фонд Украины;
  • Государственная служба Украины по вопросам труда;
  • Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей;
  • Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками;
  • Государственная экологическая инспекция Украины;
  • Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины;
  • Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

3. Планы проверок контролирующих органов

Контролирующие органы начали утверждать и обнародовать планы проверок на 2021 год.

Посмотреть их можно на Инспекционном портале.

Среди тех, кто уже опубликовал планы проверок:

  • Пенсионный фонд Украины;
  • Государственная служба Украины по вопросам труда;
  • Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей;
  • Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками;
  • Государственная экологическая инспекция Украины;
  • Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины;
  • Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

4. Проект Закона о социальной поддержке бизнеса и граждан

26 ноября в ВР зарегистрирован законопроект № 4429 «О социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2»

Законопроектом предлагается:

  • обеспечить в 2020 году за счет Государственного бюджета Украины выплаты единовременной материальной помощи застрахованным лицам, которые могут потерять часть заработной платы или дохода в случае введения дополнительных ограничительных противоэпидемических мероприятий, а также единовременной материальной помощи субъектам хозяйствования с целью сохранения рабочих мест наемных работников и единовременной компенсации субъектам хозяйствования расходов, понесенных за уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
  • временно, в течение срока действия карантина и в течение шести месяцев после его окончания обеспечить возможность получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства сферы общественного питания;
  • для субъектов хозяйствования, работа которых была временно остановлена в результате введения ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), продлить на период действия карантина и ограничительных мер и в течение одного месяца со дня его/их окончания действие договоров аренды государственного и коммунального имущества, срок действия которых заканчивается в период действия карантина или ограничительных мер;
  • отменить взыскание арендной платы по договорам аренды государственного и коммунального имущества в период действия карантина или ограничительных мер для субъектов хозяйствования, деятельность которых была запрещена в указанный период;
  • не применять во время действия карантина и после его окончания норму о приостановлении действия и аннулировании лицензий на розничную торговлю алкогольными напитками в случае несвоевременной уплаты лицензиатами очередного платежа за лицензии;
  • включать в страховой стаж лица период, в течение которого застрахованное лицо получало пособие по частичной безработице, на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения COVID-19;
  • с целью недопущения снижения коэффициента заработной платы при исчислении пенсий физическим лицам — предпринимателям предоставить возможность осуществить доплаты до размера минимального страхового взноса за месяцы частичного уменьшения дохода на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения COVID-19.

5. Проект Закона о поддержке налогоплательщиков на период карантина

С целью поддержки налогоплательщиков на период карантина, стимулирования налогоплательщиков к добровольной уплате денежных (налоговых) обязательств, недопущения возникновения (роста) налогового долга, Президентом Украины подан в ВРУ законопроект № 4430 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно социальной поддержки налогоплательщиков на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной

Законопроектом предлагается:

  • списать налоговый долг налогоплательщикам в случае, если совокупный размер долга плательщика по всем налогам и сборам не превышает 3060 грн и он не погашен по состоянию на 01.11.2020;
  • отсрочить до 29 декабря 2021 года погашение налогового долга налогоплательщиков — физических лиц, в том числе самозанятых лиц, в общей сумме не превышает 6800 гривен;
  • списать пени и штрафные санкции в случае самостоятельной уплаты налогоплательщиками налогового долга по основному платежу в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Закона (кроме определенных Законом случаев);
  • увеличить порог объема налогового долга для применения мер по его взысканию до 3060 гривен;
  • отнести к функциям контролирующих органов формирование Реестра получателей единовременной компенсации субъектам хозяйствования расходов, понесенных за уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за наемных лиц, и осуществление расчета размеров сумм таких компенсаций для их выплаты субъектам хозяйствования — юридическим лицам;
  • не облагать налогом на доходы физических лиц и налогом на прибыль предприятий доходы (материальную помощь, компенсации), полученные в соответствии с Законом Украины «О социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период установления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2»;
  • освободить плательщиков единого налога первой группы от уплаты этого налога за декабрь 2020 года и январь — май 2021 года;
  • освободить от начисления, исчисления и уплаты единого взноса плательщиков единого налога первой группы в части сумм, подлежащих начислению, исчислению и уплате такими лицами за периоды с 1 по 31 декабря 2020 года, с 1 по 31 января, с 1 по 28 февраля, с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля и с 1 по 31 мая 2021 года за себя, и определить, что такие периоды включаются в страховой стаж.

6. Проект Закона о материальной поддержке бизнеса и граждан

Среди поданных Президентом Украины в ВР законодательных инициатив является законопроект № 4431, которым предусматривается внести изменения в статью 28 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» относительно предвидения возможности направления средств фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19 и ее последствиями на мероприятия по предоставлению:

  • единовременной материальной помощи застрахованным лицам, которые могут потерять доходы в случае полного запрета сферы их деятельности в результате усиления ограничительных мер;
  • единовременной материальной помощи субъектам хозяйствования с целью сохранения рабочих мест наемных работников;
  • единовременной компенсации субъектам хозяйствования расходов, понесенных за уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за наемных лиц.

Размер единовременной материальной помощи планируется установить в сумме 8000,00 грн.

В случае принятия этот Закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.