1. Очередное обновление карантинных зон

По сообщению Министра Кабинета министров А. Немчинова, 06 ноября на внеочередном заседании Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций было принято решение о новом распределении регионов, в соответствии с темпами распространения коронавирусной болезни COVID-19.

С 00 часов 00 минут 09 ноября (понедельник) начало действовать новое эпидемическое зонирование.

В «красную» зону попали все районы Житомирской и Полтавской областей. Всего в этой зоне уже 59 городов и 138 районов.

Город Киев остается в «оранжевой» зоне. Вместе с остальной территорией Украины.

Из-за существенного роста количества выявленных больных COVID-19 в Украине не осталось «желтых» и «зеленых» зон!

Такие эпидемические уровни устанавливаются на 14 дней

1

Сейчас Правительство рассматривает различные варианты усиления карантина, среди которых введение комендантского часа, «карантина выходного дня» и введение штрафов за их нарушение. Но пока еще не планируется вводить полный локдаун, который был весной этого года.

2. Штрафы за отсутствие масок для граждан и бизнеса

06.11.2020 г. ВРУ приняла в целом законопроект № 3891 об админштрафах для граждан за отсутствие масок в общественных местах.

По сообщению ВРУ, Закон направлен на предотвращение распространения острой респираторной болезни COVID-2019, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, среди населения Украины.

Согласно Закону, «Пребывание в общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте во время действия карантина без одетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно, — влечет за собой наложение штрафа от десяти до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан».

Законом также внесены изменения в статьи 219, 221, 222, 236, 255 Кодекса с целью реализации полномочий исполнительных комитетов (исполнительных органов) сельских, поселковых, городских советов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 443 Кодекса, и реализации полномочий органов Национальной полиции, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы по составлению протоколов и рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 443 Кодекса.

Введенный административный штраф в размере 170-255 грн будет накладываться на месте при составлении протоколов без дальнейшего рассмотрения в суде.

Кроме этого, Верховная Рада приняла за основу проект Закона № 3890, которым предлагается установить финансовые санкции к предприятиям, предпринимателям, учреждениям, организациям за:

  • пропуск, допуск лица в общественные здания, сооружения, общественный транспорт во время действия карантина без надетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно,
  • непринятие мер по пребыванию лица в общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте без такого средства индивидуальной защиты

Законопроект предусматривает, что штрафы для субъектов хозяйственной деятельности составят в размере от 200 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400 — 5100 грн).

Также законопроектом определяются лица, уполномоченные составлять постановления о наложении штрафов и применении финансовых санкций.

3. Проект Госбюджета-2021 принят в первом чтении

ВРУ одобрила выводы и предложения к проекту Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год», как Бюджетные выводы Верховной Рады Украины. Это фактически равнозначно принятию проекта Закона о Государственном бюджете Украины на 2021 год в первом чтении.

Кабинету Министров Украины поручено подготовить проект Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2021 год ко второму чтению в соответствии с Бюджетными выводами Верховной Рады Украины и подать его на рассмотрение Верховной Рады Украины в двухнедельный срок.

Проектом Госбюджета №4000 с учетом поправок депутатов ВРУ устанавливаются следующие основные показатели и минимумы на 2021 год:

1. Доходы — 1.071.144.727 тыс. грн, в том числе:

  • общего фонда — в сумме 946.359.205,1 тыс. грн,
  • специального фонда — в сумме 124.785.521,9 тыс. грн,

2. Расходы — 1.330.981.542,9 тыс. грн, в том числе:

  • общего фонда — 1.194.910.920,6 тыс. грн,
  • специального фонда — 136.070.622,3 тыс. грн.

3. Прожиточный минимум на одного человека врасчете на месяц в размере с 1 января 2021 года — 2189 гривен, с 1 июля — 2294 гривны, с 1 декабря — 2393 гривны, а для основных социальных и демографических групп населения:

  • детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2021 года — 1921 гривна, с 1 июля — 2013 гривен, с 1 декабря — 2100 гривен;
  • детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2021 года — 2395 гривен, с 1 июля — 2510 гривен, с 1 декабря — 2618 гривен;
  • трудоспособных лиц: с 1 января 2021 года — 2270 гривен, с 1 июля — 2379 гривен, с 1 декабря — 2481 гривна;
  • лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2021 года — 1769 гривен, с 1 июля — 1854 гривны, с 1 декабря — 1934 гривны.

Отдельно определен прожиточный минимум для трудоспособных лиц, который применяется для определения:

  • базового размера должностного оклада судьи: с 1 января 2021 года — 2102 гривны;
  • должностных окладов работникам других государственных органов, оплата труда которых регулируется специальными законами: с 1 января 2021 года — 2102 гривны;
  • должностного оклада прокурора окружной прокуратуры: с 1 января 2021 — 1000 гривен;

4. Минимальная заработная плата:

  • в месячном размере: с 1 января — 6000 гривен, с 1 июля — 6500 гривен;
  • в почасовом размере: с 1 января — 36,11 гривны, с 1 июля — 39,12 гривны.

4. Внесены изменения в Порядок формирования плана-графика проведения проверок налоговиками

ГУ ГНС в Ивано-Франковской области сообщило, что Министерство финансов Приказом от 7 сентября 2020 года № 548 изложило в новой редакции Порядок формирования плана-графика проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков.

Таким образом Порядок приводится в соответствие с п. п. 77.2 и 77.4 НКУ относительно порядка проведения документальных плановых проверок, внесенных Законом № 466-IX.

Как и раньше, годовой план-график будет обнародоваться на официальном веб-сайте ГНСУ до 25 декабря года, предшествующего году, в котором будут проводиться такие документальные плановые проверки. Обновляться годовой план-график будет в случае его корректировки.

Но внесение изменений в план-график проверок на текущий год будет допускаться теперь не чаще одного раза в первом и одного раза во втором кварталах такого года, кроме:

— случаев, когда изменения связаны с изменениями наименования налогоплательщика, который уже был включен в план-график,

— и/или исправления технических ошибок.

Документальная проверка налогоплательщика, который был включен в план-график проверок на текущий год вследствие внесения изменений в таком году (иных, чем изменения наименования налогоплательщика, который уже был включен в план-график, и/или исправления технических ошибок), может быть начата:

— не ранее 1 июля текущего года в случае внесения изменений в план-график на текущий год в первом квартале такого года,

— не ранее чем 1 октября текущего года в случае внесения изменений в план-график на текущий год во втором квартале такого года.

Обновленный план-график обнародуется на официальном веб-портале ГНСУ до 30 числа последнего месяца квартала (в случаях изменений наименования налогоплательщика, который уже был включен в план-график, и/или исправления технических ошибок — до 30 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будут проводиться такие документальные плановые проверки).

Также приказом утверждается обновленный перечень рисков от осуществления хозяйственной деятельности налогоплательщиков с учетом отраслевой и региональной специфики, результатов предыдущих аудитов, судебной практики и данных, которые могут быть получены от государственных органов («открытых источников»), в соответствии с требованиями распоряжения КМУ № 542 и их разделение по степеням риска.

Кроме того, меняется название контролирующего органа на ГНСУ и исключаются нормы, которые не относятся к сфере регулирования Порядка № 524 после принятия постановления КМУ от 18.12.2018 № 1200 «Об образовании Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины». В частности, исключена ссылка на положения Таможенного кодекса, а именно что план-график документальных плановых проверок по соблюдению требований законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела, в том числе своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты таможенных платежей, состоит из квартальных планов-графиков в соответствии с требованиями статьи 346 ТКУ.

Также из перечня критериев риска исключены критерии риска налогоплательщиков — участников внешнеэкономической деятельности, которые проверяются по вопросам соблюдения требований законодательства по вопросам государственного таможенного дела, и из раздела I плана-графика исключен подраздел C «Налогоплательщики и их контрагенты, которые имеют риски неуплаты налогов и планируются к проверкам по соблюдению требований законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела».

Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции 29 октября 2020 г. под № 1064/35347 и вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Начал работу электронный сервис ГНС-«InfoTAX»

Государственной налоговой службой Украины введен электронный сервис — «InfoTAX».

Через мессенджеры Telegram и Viber налогоплательщики имеют возможность получать информацию о:

— состоянии расчетов с бюджетом,

— регистрационных и учетных данных,

— о результатах обработки документов,

— о сроках представления отчетности и уплаты налогов.

Для улучшения работы электронного сервиса предложения и замечания к нему просим присылать на адрес infozvit@tax.gov.ua.

Следующий этап сервиса будет введен с января 2021 года и будет предоставлять следующие возможности:

— предзаполнение отчетности для плательщиков единого налога,

— переход к уплате налогов в «два клика»,

— оповещение о возникновении налогового долга, а также о возможности возникновения налогового долга в случае несвоевременной уплаты.

Для доступа к сервису необходимо в соответствующем мессенджере (например, Telegram) найти InfoTAX, в котором перейти по ссылке в Электронный кабинет для идентификации и завершения настройки нового сервиса.

«InfoTAX» — это продолжение начатого ГНС курса на максимально дистанционное общение с налогоплательщиками и качественно новый уровень услуг. Комфортность общения с налоговой службой, скорость и удобство получения налоговой информации через «InfoTAX» является не просто очередным шагом ГНС в направлении цифровизации, а ответом на запрос плательщиков в мобильности получения услуг.

6. ГНС упрощен и ускорен процесс снятия с учета ФЛП

Государственная налоговая служба Украины активизировала работу по снятию с учета физических лиц — предпринимателей, прекративших предпринимательскую деятельность.

Так, по состоянию на сегодня около 452 тыс. налогоплательщиков — физических лиц, которые не осуществляли предпринимательскую или независимую профессиональную деятельность и не имеют налоговых рисков, ожидают снятия с налогового учета более трех лет.

Для оптимизации процесса снятия с учета без проведения проверки ФЛП, которые фактически не осуществляли хозяйственную деятельность, ГНС утверждены методические рекомендации. Это упрощает и ускоряет механизм прекращения деятельности таких плательщиков.

В рекомендациях определен механизм организации работы комиссий по рассмотрению вопросов целесообразности/нецелесообразности проведения проверок физических лиц и форма заключения допроверочного анализа о нецелесообразности проведения проверки.

За две последние недели сентября 2020 года более 8 тыс. физических лиц сняты с учета в контролирующих органах без проведения документальных проверок.

Работа по снятию с налогового учета налогоплательщиков — физических лиц, которые подали заявления на прекращение и не имеют долгов перед государством, продолжается.

7. Планируется внесение изменений в КЗоТ относительно дистанционной работы

ВРУ приняла за основу законопроект № 4051, которым предлагается на законодательном уровне нормировать вопросы дистанционного и надомного труда.

Проектом предлагается внести изменения в статьи 24, 29, 60, 60-1, 60-2, 134, 135-1, 153 Кодекса законов о труде и статьи 5, 13 и 14 Закона Украины «Об охране труда»:

— разграничить понятия надомного труда и дистанционного труда;

— прописать понятийный аппарат и установить, что: дистанционная работа — это когда работа выполняется работником вне помещений работодателя в любом месте по его выбору и с использованием информационно-коммуникационных технологий, а надомная работа — это когда работа выполняется работником по месту его проживания или в других заранее выбранных им помещениях, которые характеризуются наличием закрепленной зоны, технических средств (основных производственных и непроизводственных фондов, инструмента, приборов, инвентаря) или их совокупности;

— предусмотреть для работодателей возможность знакомить работников с приказами (распоряжениями), сообщениями и другими документами с использованием определенных в трудовом договоре средств электронной связи. Соответственно подтверждение об ознакомлении допускается путем обмена электронными документами между собственником или уполномоченным им органом и работником;

— установить, что при заключении трудового договора о дистанционной работе работодатель знакомит работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором, а также с требованиями по охране труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными этим работодателем;

— предусмотреть возможность устанавливать по письменному, взаимному согласованию режима труда с саморегулируемым временем начала, окончания и продолжительности рабочего времени в течение рабочего дня на определенный срок или бессрочно как при приеме на работу;

— закрепить положения, по которым работодатель обязан ознакомить, не менее чем за два месяца, сотрудников с условиями и спецификой перевода на режим гибкого рабочего времени и обеспечить точный учет отработанного времени и контроль за его соблюдением;

— установить, что в случае нарушения работником принятого гибкого рабочего времени, работники могут переводиться на общеустановленный режим без заблаговременного, двухмесячного уведомления работодателем о таком переводе;

— предусмотреть, что при надомной работе на работников распространяется общий режим работы предприятия, учреждения и организации, если иное не предусмотрено в трудовом договоре;

— предоставить работнику возможность требовать от работодателя временный (до 2-х месяцев) переход на дистанционную работу в случае, если на рабочем месте в отношении него были совершены действия, содержащие признаки дискриминации;

— работнику, имеющему ребенка в возрасте до 3 лет или осуществляющему уход за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, предоставляется возможность выполнять свою работу на условиях дистанционной работы;

— предусмотреть заключение письменной формы договоров о полной материальной ответственности с работниками, выполняющими работу по трудовому договору о дистанционной или надомной работе, а также установить ответственность работника за ущерб, причиненный недостачей, уничтожением или повреждением оборудования и средств, предоставленных в пользование работнику для выполнения работы по договору о дистанционной или надомной работе;

— предусмотреть, что при заключении трудового договора о дистанционной работе на работодателя возлагается обязанность систематического проведения инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда и противопожарной охраны, которые могут быть проведены дистанционно с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

8. Единая отчетность по ЕН и ЕСВ для физлиц-«единщиков» с 2021 года

Министерство финансов обнародовало проект приказа «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Украины от 19.06.2015 № 578».

Его разработали в связи с принятием Законов № 115 и № 116 и в соответствии с требованиями раздела ХІѴ НКУ в части ведения учета и составления отчетности плательщиками единого налога — ФЛП четвертой группы и внедрения представления отчетности по ЕСВ в составе отчетности по единому налогу.

Предлагается с 2021 года подавать в новой форме:

— декларации плательщика единого налога — физического лица — предпринимателя;

— декларации плательщика единого налога четвертой группы.

Декларации предлагается дополнить новым приложением, в котором будут отражаться отчетные сведения о начисленном доходе застрахованного лица и суммы начисленного единого взноса.

В случае утверждения приказ вступит в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.