1. Очередное обновление зон карантина

О новом решении по изменению карантинных зон, которое было принято на внеочередном заседании Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, сообщил Министр Кабинета министров А. Немчинов на своей странице в Facebook.

С 00 часов 00 минут 21 сентября (понедельник) начало действовать новое эпидемическое зонирование.

Значительно сократилось количество городов и районов, вошедших в «красную» зону. Сейчас это 5 городов (Чоп, Бережаны, Славута, Канев, Нежин) и 9 районов.

Город Киев остается в «оранжевой» зоне! Вместе с ним в эту зону попали еще 27 городов и 57 районов.

К «желтой» зоне отнесены 58 городов и 178 районов.

Такие эпидемические уровни устанавливаются на 14 дней.

Очередное обновление связано в том числе с изменениями условий разделения регионов на зоны карантина. Кабинет Министров Украины решил подключили регионы к принятию решения относительно «красных» зон.

«Красный» уровень эпидемической опасности будет устанавливаться по совместному решению Государственной и региональной комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций в случае:

  • загруженности более 75 процентов коек в учреждениях здравоохранения региона в течение 5 дней подряд,
  • или превышения среднего по стране уровня заболеваемости COVID-19 (случаев на 100 тыс. населения за 14 дней) более чем в 5 раз.

Также предполагается, что решение о запрете работы образовательных учреждений на территориях с «красным» уровнем эпидемической опасности распространения COVID-19 будет приниматься только совместно Государственной и региональной комиссиями по вопросам ТЭБ и ЧС.

В административных единицах с «оранжевым», «желтым» и «зеленым» уровнями запрещается работа школ в случае, когда на самоизоляцию из-за контакта с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19 отправлено более 50 процентов классов.

2. Новые карантинные ограничения в «красной» зоне

21 сентября 2020 г. на внеочередном заседании Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций с учетом предоставленных региональными комиссиями ТЭБ и ЧС предложений принято решение о введении ограничений на территориях, где 18 сентября установлен «красный» уровень эпидемической опасности распространения COVID-19.

Так, с 00:00 часов 22 сентября 2020 года установлены ограничения из перечня определенных постановлением КМУ от 22.07.2020 № 641.

В частности, ограничено посещение учебных заведений:

  • м. Чопе Закарпатской области;
  • м. Славуте и в Волочиском районе Хмельницкой области;
  • м. Каневе Черкасской области;
  • Герцаевском, Кельменецком районах Черновицкой области.

Во всех городах и районах «красной» зоны ограничена посадка пассажиров в транспорт пригородного, междугородного, внутриобластного и межобластного сообщения; прием посетителей в учреждениях культуры, кинотеатрах, ресторанах, кафе, торгово-развлекательных центрах, спортивных залах, фитнес-центрах, учреждениях торгового и бытового обслуживания и т.д.; посещение учреждений и заведений, предоставляющих социальные и реабилитационные услуги.

При этом не запрещается торговля продуктами питания, топливом, средствами гигиены, лекарственными средствами, ветеринарными препаратами, кормами, агрохимикатами, семенами.

Также разрешено осуществление банковской и страховой деятельности, медицинской практики, ветеринарной практики, автозаправочных комплексов, деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, деятельности по ремонту компьютеров, бытовых изделий, объектов почтовой связи. Можно предоставлять услуги общественного питания с применением адресной доставки заказов.

3. Опубликованы планы проверок ФСС на IV квартал 2020 года

Региональные управления Фонда соцстраха обнародовали планы-графики проведения документальных плановых проверок страхователей на IVквартал 2020 года.

Напомним, что по разъяснению Минэкономики мораторий на проведение плановых проверок в сфере хозяйственной деятельности распространяется на контролирующие органы, к которым применяются нормы Закона № 877.

Но ФСС отмечает, что Закон № 877 на него не распространяется и Фонд не уполномочен осуществлять функции органа государственного надзора и контроля.

Поэтому ФСС во время карантина имеет право на проведение документальных плановых проверок.

4. Возобновлены выплаты больничных и декретных от ФСС

Фонд социального страхования Украины возобновил финансирование материального обеспечения застрахованным лицам, страховых выплат и социальных услуг пострадавшим на производстве, которые ранее были заблокированы из-за незаконных действий частного нотариуса.

Так, только 16.09.2020 г. осуществлено финансирование больничных, декретных, страховых выплат пострадавшим на производстве и единовременных пособий членам семей медицинских работников, умерших от COVID-19, расходов на медицинскую и социальную помощь на общую сумму 686,9 млн гривен.

В соответствии с приказом Минюста от 11.09.2020 № 3151/5 отменены незаконные регистрационные действия частного нотариуса из Днепропетровской области и внесены изменения в государственный реестр юридических лиц в отношении руководителя исполнительной дирекции. Согласно решению правления Фонда обязанности директора исполнительной дирекции Фонда исполняет Татьяна Михайленко.

5. Проект Госбюджета-2021 направлен на рассмотрение Верховной Рады

На очередном заседании 14 сентября Кабмин одобрил и направил на рассмотрение Верховной Рады проект Госбюджета на 2021 год. В Верховной Раде он зарегистрирован под № 4000.

Законопроектом предусмотрены следующие основные показатели:

  • ВВП — 4,5 трлн грн. Рост ВВП ожидается на уровне 4,6%;
  • Доходы планируются на уровне — 1071 млрд грн (+92,3 млрд грн к плану 2020 года);
  • Расходы планируются на уровне — 1350 млрд грн;
  • Среднемесячная зарплата — 13,6 тыс грн;
  • Потребительская инфляция — 7,3%;
  • Государственный долг к ВВП — 64,6%.

Главные цифры проекта Государственного бюджета на 2021 год:

Расходы на безопасность и оборону — 267 млрд грн (+21 млрд к плану с изменениями на 2020 год):

  • На зарплаты военным и правоохранителям — 131 млрд (+8,3 млрд грн).

Расходы на образование — 174 млрд грн (+34 млрд к плану 2020 года):

  • На доплаты зарплат учителям +21,2 млрд грн (это увеличение зарплат на 30%).

Расходы на медицину — 156 млрд грн (+27,5 млрд грн):

  • Предусматривается увеличение зарплат медиков на 30%;
  • На программу медицинских гарантий планируется 123,4 млрд;
  • На борьбу с коронавирусом — 19,4 млрд (из которых 2,6 млрд грн на вакцинацию).

Расходы на социальную защиту населения — 324 млрд грн (+7,5 млрд к плану 2020 года):

  • Расходы для пенсионного фонда 204 млрд грн.

Программа «Большое строительство » (развитие дорожной инфраструктуры) — 150 млрд грн (+20,7 млрд грн).

Рост МЗП до 6 тыс. грн с 1 января 2021 года и с 1 июля — до 6,5 тыс. грн (+41,4 млрд грн).

Программы поддержки малого и среднего бизнеса — 12 млрд грн:

  • на реализацию программы портфельных гарантий планируется выделить 10 млрд грн;
  • на компенсацию процентов по кредитам для микро- и малого предпринимательства — 2 млрд грн.

Финансовая поддержка регионов (ГФРР) — 9,4 млрд грн (+4,5 млрд к плану 2020 года).

Расходы на культуру — 7,5 млрд грн (+2,8 млрд к плану 2020 года).

Расходы на спорт — 7,4 млрд грн (увеличены в 2,7 раза к плану 2020 года).

На поддержку угольной отрасли — 4,5 млрд грн.

На поддержку аграриев — 4,2 млрд грн.

Цифровизация отраслей экономики — 2,9 млрд грн.

Закупка 100 пассажирских вагонов для железной дороги — 3,3 млрд грн.

6. Взыскание налогового долга без обращения в суд, отмена моратория на проверки и другие налоговые изменения

Кабинет Министров Украины утвердил изменения в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины в части обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений. Проект закона разработан с целью увеличения поступлений в Государственный бюджет в 2021 году. В Верховной Раде законопроект зарегистрирован под № 4101.

В частности, в части улучшения условий ведения бизнеса предполагается:

  • для с/х производителей не будут начисляться обязательства по НДС в случаях форс-мажорных обстоятельств (потеря урожая, падеж поголовья);
  • исключение из состава доходов плательщиков единого налога средств государственной поддержки от Фонда развития предпринимательства и Фонда развития инноваций;
  • исключение из состава доходов физических лиц — предпринимателей и граждан сумм средств, полученных от Фонда развития инноваций;
  • исправление несогласованностей законодательства относительно маркировки жидкостей для электронных сигарет;
  • устранение несогласованности законодательства о лицензировании оборота горючего с законодательством о труде;
  • пролонгация срока списания задолженности по ЕСВ так называемым «спящим» ФЛП на 2 месяца.

Для повышения уровня администрирования изменениями в кодекс предусмотрено отменить мораторий на проведение документальных и фактических проверок, списать суммы финансовых санкций (штрафов и пени), при условии полного погашения сумм налогового долга в течение 6 месяцев, на который начислены такие финансовые санкции.

Очередные нововведения в этой сфере предлагают установить разрешение взимать налоговый долг, возникший в результате неуплаты денежного обязательства и/или пени, определенных самостоятельно налогоплательщиком в налоговой декларации или уточняющем расчете, за счет наличности и/или средств со счетов в банках такого должника по решению контролирующего органа без обращения в суд.

Отметим, что сейчас Минфином вместе с ГНС, с привлечением представителей бизнеса, ведется работа по обсуждению проблем, возникающих при остановке регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки в Едином реестре налоговых накладных. Указанный законопроект дополняет НКУ нормами, которые предоставляют возможность налогоплательщику обжаловать решение комиссии контролирующего органа о соответствии/несоответствии плательщика налога на добавленную стоимость критериям рискованности налогоплательщика, которое предоставляется плательщику в случае соответствия его критериям рискованности, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.2019 №1165.

Реализация норм законопроекта позволит увеличить поступления налогов и сборов в:

  • государственный бюджет — на 2,7 млрд гривен,
  • местные бюджеты — на 0,5 млрд гривен.

7. Обновлен перечень товаров на соответствие критериям рискованности для мониторинга НН и РК

Согласно приказу № 479 от 08.09.2020 г. ГНСУ изложила в новой редакции Перечень кодов товаров согласно УКТ ВЭД, которые применяются для определения соответствия налоговых накладных/расчетов корректировки, представленных для регистрации в ЕРНН, критериям рисковости осуществления операции.

Это сделано с целью усовершенствования автоматизированного мониторинга по проверке соответствия операций, отраженных в налоговых накладных/расчетах корректировки, представленных для регистрации в ЕРНН, критериям рискованности осуществления операций в соответствии с требованиями Порядка приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 2019 года № 1165.

Приказ вступил в силу с даты утверждения 08.09.2020 г.

8. Новые правила регулирования рынка электронных денег

Национальный банк Украины осовременил регулирование рынка электронных денег и гармонизировал его с законодательством Украины и Европейского Союза в сфере осуществления финансового мониторинга.

Согласно Постановлению № 113 от 11.09.2020 г. Нацбанк Украины изменил правила использования электронных денег.

Среди важнейших ключевых изменений являетсянеобходимость идентификации пользователей электронных денег.

Банки должны будут осуществлять меры по надлежащей проверке пользователей электронных денег, в том числе их идентификацию и верификацию, как и при открытии счетов. Речь идет о клиентах, которые открывают электронные кошельки, чтобы осуществлять различные операции: покупать товары, платить за услуги и тому подобное.

Переводы с использованием электронных денег должны сопровождаться информацией о плательщике и получателе.

Кроме этого, регулятор определил условия, при которых надлежащая проверка пользователей не нужна, в частности, если:

  • инициируется операция с электронными деньгами, которая осуществляется с использованием заранее оплаченной карты, и выполняются все надлежащие меры по уменьшению рисков;
  • осуществляется оплата товаров наличными или с помощью платежной карты с использованием электронного кошелька (технического/транзитного), который открывается единовременно исключительно для технологического проведения этой операции, при условии выполнения эмитентом соответствующих требований по сопровождению перевода средств информацией в соответствии с требованиями законодательства.

Постановлением также предусмотрено:

  • Установление новых лимитов для операций с электронными деньгами
  • Усиление требований к банкам-эмитентам электронных денег по контролю за деятельностью коммерческих агентов
  • Повышение уровня защиты прав пользователей электронных денег

Изменения вступили в силу с 15 сентября 2020 года.

В то же время Национальный банк предусмотрел для банков комфортный переходный период. У них будет шесть месяцев для того, чтобы разработать и подать регулятору изменения в правила использования электронных денег и привести свою деятельность в соответствие с требованиями нового регулирования.