1. Стратегия развития малого и среднего бизнеса до 2027 года

Минэкономики сообщило, что правительство одобрило Стратегию восстановления, устойчивого развития и цифровой трансформации малого и среднего предпринимательства (МСП) на период до 2027 года, а также утвердило операционный план мероприятий по ее реализации на 2024-2027 годы.

Стратегия определяет ключевые направления государственной политики в сфере МСП, включая восстановление разрушенных предприятий по принципу «build back better». Особое внимание уделяется зеленому переходу, цифровой трансформации, инновационному развитию и инклюзивности бизнеса, привлекая женщин, людей с инвалидностью, внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и ветеранов.

Документ учитывает рекомендации ОЭСР, соответствует содержанию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также согласуется с Планом для Ukraine Facility. Стратегия детализирует направления развития украинской экономики, определенные в Плане, в части создания сложных цепей добавленной стоимости и развития перерабатывающей промышленности. Кроме того, Стратегия предусматривает развитие МСП в соответствии с Национальным планом по энергетике и климату на период до 2030 года. Над ее разработкой также работали специалисты Министерства цифровой трансформации и Офиса развития предпринимательства и экспорта.

Стратегия определяет ключевые направления государственной политики в сфере МСП, включая восстановление разрушенных предприятий по принципу «build back better». Особое внимание уделяется зеленому переходу, цифровой трансформации, инновационному развитию и инклюзивности бизнеса, привлекая женщин, людей с инвалидностью, внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и ветеранов.

Документ учитывает рекомендации ОЭСР, соответствует содержанию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также согласуется с Планом для Ukraine Facility. Стратегия детализирует направления развития украинской экономики, определенные в Плане, в части создания сложных цепей добавленной стоимости и развития перерабатывающей промышленности. Кроме того, Стратегия предусматривает развитие МСП в соответствии с Национальным планом по энергетике и климату на период до 2030 года. Над ее разработкой также работали специалисты Министерства цифровой трансформации и Офиса развития предпринимательства и экспорта.

Стратегия содержит четыре основные цели:

  1. Восстановление и облегчение процесса ведения бизнеса. Предусматривает доступ к капиталу, дерегуляцию и внедрение новых инструментов поддержки. Прежде всего, этому будут способствовать программы государственной политики «Сделано в Украине»: гранты для перерабатывающих предприятий, «Доступные кредиты 5-7-9», возможности страхования от военных рисков. К существующим программам добавляются новые, например, более широкое привлечение МСП к публичным закупкам. Дерегуляция и новые каналы коммуникации, такие как платформа «Пульс», позволят улучшить качество государственных услуг.
  2. Инновационное развитие, цифровая трансформация и “зеленый переход”. В Стратегии заложен подход разумной специализации, создание отраслевых кластеров и научных парков, которые будут способствовать привлечению инвестиций и развитию регионов. Усилит эти процессы и цифровизация бизнес-процессов, технологии искусственного интеллекта, инструмент электронного выставления счетов, мгновенные платежи Национального банка при условии обеспечения кибербезопасности. Чтобы способствовать «зеленому переходу» МСП появится онлайн-инструмент для самооценки углеродного следа предприятий, профессиональные энергоаудиты.
  3. Развитие человеческого капитала и предпринимательства. Включает дуальное образование и программы для женщин, ветеранов и людей с инвалидностью. Расширение сети региональных офисов «Сделано в Украине» для поддержки микро- и малых предприятий.
  4. Повышение конкурентоспособности и увеличение экспорта. Стратегия предусматривает сотрудничество с международными сетями, такими как Enterprise Europe Network, Erasmus for Young Entrepreneurs, развитие бренда «Сделано в Украине», обеспечение поддержки в поиске партнеров, ведении переговоров и запуске совместных цепей, расширение деятельности ПАО «Экспортно-кредитное агентство».

По оценкам Министерства экономики, реализация Стратегии приведет к улучшению индекса экономической свободы бизнеса минимум на 14 пунктов — до 75+/100, увеличение количества экспортеров до более чем 35 тысяч. Ожидается также снижение уровня безработицы с 18,3% до 11%.

2. Доработанная версия изменений повышения налогов на время военного положения

Напомню, что в ВР в июле был подан законопроект № 11416 и несколько альтернативных ему проектов изменений в НКУ, в частности, относительно повышения ставки ВС и расширения круга его плательщиков, относительно инвентаризации ТМЦ по требованию налоговой при проведении проверки.

Комитет ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рассмотрел законопроект № 11416 и зарегистрировал в ВРУ уже свой проект закона от 30.08.2024 г. №11416-д.

Доработанным законопроектом № 11416-д предлагается, в частности:

  • повысить ставки ВС до 5%;
  • установить обязанность уплаты ВС:
  • в размере 10% минимальной заработной платы ФЛП — единщиками I, II и IV групп;
  • в размере 1% от дохода ФЛП — единщиками ІІІ группы;
    • направить ВС через спецфонд исключительно на финансирование ВСУ;
    • установить ставки налога на прибыль предприятий для небанковских финансовых учреждений (кроме страховщиков) на уровне 25%;
    • усовершенствовать предложенную модель определения размера авансовых взносов по налогу на прибыль для АЗС;
    • ввести ежемесячное представление отчетности по НДФЛ, ВС и ЕСВ.

Кроме того, уточнен срок применения предложенных законопроектом особенностей налогообложения ВС — до 31 декабря года, в котором будет прекращено военное положение.

Но 3 сентября ВРУ провалила голосование за законопроект № 11416-д — его поддержали лишь 224 депутата при необходимых 226. Сейчас он отправлен на повторное І чтение.

3. Сервис для подачи уведомлений СПФМ о расхождениях по данным о бенефициарах

Минюст сообщил, что 1 сентября 2024 года начал действовать Порядок уведомления держателя Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований о выявлении расхождений между полученными субъектом первичного финансового мониторинга в результате осуществления надлежащей проверки и размещенными в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований сведениями о конечных бенефициарных владельцах и/или структуре собственности юридического лица (далее — Порядок уведомления) (н

Итак, введен механизм проверки информации о конечном бенефициарном собственнике и структуре собственности, которая подается юридическими лицами государственным регистраторам для проведения соответствующих регистрационных действий в отношении юридического лица, и содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, предусмотренный частью шестой статьи 5-1 Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия», предусмотренный частью шестой статьи 5-1 Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».

На официальном веб-сайте Министерства юстиции Украины по ссылке: создана рубрика «Уведомление держателя Единого государственного реестра об обнаружении расхождений СПФМ», в которой размещены предусмотренные пунктом 7 Порядка уведомления сертификат шифрования и адрес электронной почты.

В случае установления неактуальности информации о конечном бенефициарном собственнике и/или структуре собственности юридического лица, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, Министерство юстиции Украины принимает меры реагирования, предусмотренные Порядком привлечения к ответственности и порядком определения размеров штрафов за нарушения в сфере государственной регистрации юридических лиц (приказ Минюста от 13.09.2023 №3258/5).

4. Утверждены изменения в формы НН, РК, декларации по НДС и приложений к ней

Минфин приказом “О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства финансов Украины” от 09.08.2024 г. № 400 утвердил изменения в..:

  • форму НН и РК к ней, изложив их в новой редакции в связи с дополнением новыми реквизитами, а именно относительно:
  • указания информации о договоре (контракте), в соответствии с которым осуществляется операция по вывозу за пределы таможенной территории Украины товаров, и реквизитов таможенной декларации по такой операции;
  • проставление признака «собственная сельскохозяйственная продукция» в случае составления НН по операции по поставке на таможенной территории Украины и/или вывозу за пределы таможенной территории Украины отдельных видов товаров, являющихся собственной сельскохозяйственной продукцией в понимании пп. 14.1.331 НКУ, классифицируемой по коду УКТ ВЭД, к которому применен режим экспортного обеспечения; 
    • формы налоговой декларации по НДС, изложив ее в новой редакции;
    • формы уточняющего расчета налоговых обязательств НДС в связи с исправлением самостоятельно выявленных ошибок;
    • формы расчета налоговых обязательств, начисленных получателем услуг, не зарегистрированным в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, поставляемых нерезидентами, в том числе их постоянными представительствами, не зарегистрированными налогоплательщиками, на таможенной территории Украины.

Налоговая отчетность дополнена новыми строками, в которых отражаются операции по вывозу за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта отдельных видов товаров и информация о корректировке показателей по таким операциям.

Также объединяются приложения 2 и 3 к декларации в приложение 2, в связи с чем изменены порядковые номера приложений 4, 5, 6, 7 к декларации на приложения 3, 4, 5, 6.

В объединенном приложении 2 к декларации обновлена таблица 1, в которой структурирован порядок и изменена хронология предоставления налогоплательщиками информации о расчете суммы отрицательного значения и суммы бюджетного возмещения. Также приложение 2 дополнено новой таблицей 1.1, в которой указывается информация о расчете сумм налога по операциям по приобретению товаров/услуг, которые были учтены на погашение налоговых обязательств, определенных по операциям по экспорту отдельных видов товаров, при условии фактической уплаты сумм налога таким поставщикам товаров/услуг или в Государственный бюджет Украины.

Кроме того, приказом № 400 вносятся изменения в Порядок заполнения НН № 1307. В частности, в верхней левой части НН на экспорт:

  • в соответствующей строке графы «Інформація про операцію з вивезення товарів за межі митної території України:» указываются дата и номер договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется операция по вывозу за пределы таможенной территории Украины товаров, и при осуществлении таких операций на основании форвардного контракта в специальном поле делается отметка «X»;
  • в отдельной строке указываются дата и номер соответствующей таможенной декларации.

Приказ вступает в силу с 01 числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования. Сейчас он еще не опубликован.

5. Обновление плана-графика плановых налоговых проверок

ГНСУ по состоянию на 30.08.2024 г. обновила План-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2024 год:

  • Раздел І плана-графика «Документальные плановые проверки налогоплательщиков — юридических лиц»;
  • Раздел II плана-графика «Документальные плановые проверки финансовых учреждений, постоянных представительств и представительств нерезидентов» с учетом корректировки.

Разделы ІІІ «Документальные плановые проверки физических лиц» и IV «Документальные плановые проверки налогоплательщиков — юридических лиц по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц, военного сбора и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» на этот раз остались без изменений.

Предыдущие изменения план-графика проведения документальных проверок ГНСУ вносила 31.07.2024 г. и тогда изменения претерпели все разделы плана-графика.

6. Обновление порядка ведения кассовых операций в нацвалюте

Национальный банк Украины обновил порядок ведения кассовых операций в национальной валюте в Украине с целью приведения его в соответствие с актуальными требованиями законодательства Украины и нормативно-правовых актов регулятора.

В частности, Национальный банк исключил возможность получения наличных субъектами хозяйствования по расчетам с гражданами, которые осуществляются путем перевода средств без открытия счета. То есть средства, отправленные с помощью такого перевода, сначала должны зачисляться на текущий или платежный счет субъекта хозяйствования, только после этого они могут быть выданы с этих счетов наличными.

В то же время для граждан никаких изменений не произошло, они могут рассчитываться за предоставленные субъектами хозяйствования услуги и приобретенные у них товары как в безналичной форме, так и наличными, в частности при переводе средств без открытия счета.

Кроме того, Национальный банк:

  • уточнил термин «небанковский предоставитель платежных услуг», исключив из него поставщиков нефинансовых платежных услуг как таких, которые не осуществляют операции, определенные порядком ведения кассовых операций в национальной валюте в Украине;
  • изменил порядок сдачи наличности коммерческими агентами банков, небанковскими поставщиками платежных услуг и их коммерческими агентами;
  • обязал субъектов хозяйствования для минимизации рисков по сохранности средств обязательно учитывать уровень опасности при самостоятельной перевозке и сдаче ими наличной выручки (наличности) в банк;
  • установил требование к банкам и предприятиям, которым согласно законодательству Украины предоставлено право на инкассацию средств, перевозку валютных и других ценностей, определить в договорах с клиентами — субъектами хозяйствования способ сдачи ими наличности и суммы наличности, в случае превышения которых инкассация средств будет обязательной;
  • предоставил возможность субъектам хозяйствования использовать при расчетах наличные средства, полученные ими с платежных счетов, открытых у небанковских поставщиков платежных услуг;
  • поручил субъектам хозяйствования при предоставлении услуги «наличные на кассе» выдавать держателю платежной карты только пригодные к обращению платежные банкноты и монеты, не вызывающие сомнения в их подлинности и платежности. Зато изношенные банкноты не должны попадать к клиентам, а должны изыматься и сдаваться вместе с наличной выручкой в обслуживающие банки;

Соответствующие нормы содержит Постановление Правления Национального банка Украины от 23 августа 2024 года №100 «Об утверждении Изменений в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине», вступившее в силу с 29 августа 2024 года.