1. Закон о предоставлении карантинной помощи вступил в силу

06 апреля 2021 года Президент подписал Закон от 30.03.2021 г. № 1358-ІХ «О предоставлении помощи застрахованным лицам на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2».09.04.2021 года.

Закон опубликован в «Голосе Украины» № 65 от 08.04.21 г. Следовательно, он вступил в силу 09 апреля 2021 года.

Согласно Закону, помощь застрахованным лицам будет предоставляться в 2021 году единовременно.

Застрахованное лицо имеет право на получение помощи на основании самостоятельного обращения такого физического лица.

Помощь застрахованным лицам выплачивается:

  • за счет средств Государственного бюджета Украины — в размере 8000 гривен;
  • за счет средств местного бюджета — в размере, определенном решением органа местного самоуправления.

Законом установлено, что застрахованное лицо, имеющее право на получение пособия:

— должно быть наемным работником субъекта хозяйствования, основной вид экономической деятельности которого заявлен первым в сведениях из ЕГР юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований по состоянию на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором подается обращение на получение помощи, и соответствует видам, определенным в Перечне видов экономической деятельности,

— или ФЛП, основной вид экономической деятельности которого заявлен первым в сведениях из ЕГР юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований по состоянию на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором подается обращение на получение помощи, и соответствует видам, определенным в Перечне видов экономической деятельности».

Застрахованное лицо имеет право обратиться с заявлением о выплате пособия застрахованным лицам в течение 30 дней со дня введения на территории соответствующей административно-территориальной единицы дополнительных ограничительных противоэпидемических мероприятий, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19).

Однако течение этого срока для тех регионов, где дополнительные противоэпидемические ограничения введены в феврале — марте 2021 года, начнется через 10 дней со дня вступления в силу соответствующего Закона, то есть с 19 апреля 2021 г.

К тому же ФЛП и работники, которые в 2021 году уже получали единовременную материальную помощь во время «зимнего» локдауна, могут снова обратиться за новой помощью, если их работу прекратили из-за отнесения региона к «красной» зоне карантина.

2. Перечень КВЭД и Порядок предоставления карантинной помощи

10 апреля 2021 года вступило в силу Постановление Кабмина от 07.04.2021 г. № 328, которым утверждено:

  • Порядок предоставления помощи застрахованным лицам на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2;
    • Порядок использования средств государственного бюджета для предоставления помощи застрахованным лицам на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Порядком № 328, помощь не предоставляется:

1) наемным работникам:

— которые на дату обращения работают у субъекта хозяйствования, который не начислил ЕСВ за все месяцы соответствующего квартала, а именно:

IV квартала 2020 г., если ограничительные противоэпидемические мероприятия введены в феврале — мае 2021 г.;

I квартала 2021 г., если ограничительные противоэпидемические меры введены в июне — августе 2021 г.;

II квартала 2021 г., если ограничительные противоэпидемические меры введены в сентябре — ноябре 2021 г.;

III квартала 2021 г., если ограничительные противоэпидемические меры введены в декабре 2021 г.;

— работающих у субъекта хозяйствования, основной вид экономической деятельности которого на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, не включен в перечень видов экономической деятельности;

— работающих у субъекта хозяйствования по совместительству;

— средняя заработная плата которых превышает 30 тыс. гривень в месяц. При этом для исчисления средней заработной платы учитываются все три месяца последнего отчетного квартала, предшествующего месяцу, в котором подается заявление;

2) ФЛП, которые являются застрахованными лицами:

— государственная регистрация которых на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, составляет менее трех месяцев;

— которые за последний отчетный год уплатили единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за себя менее чем за шесть месяцев (кроме лиц, которые освобождены от уплаты за себя ЕСВ, если они получают пенсию по возрасту или являются лицами с инвалидностью, или достигли возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»). То есть ФЛП-пенсионеры и лица с инвалидностью, которые освобождены от ЕСВ имеют право на карантинную помощь;

— основной вид экономической деятельности которых на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, не включен в перечень видов экономической деятельности;

— которые являются наемными работниками и физическими лицами — предпринимателями одновременно;

— предпринимательская деятельность которых по данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований прекращена на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором на территории соответствующей административно-территориальной единицы (далее — регион) введены ограничительные противоэпидемические мероприятия.

Также 10 апреля 2021 г. вступило в силу Постановление КМУ от 07.04.2021 г. № 329, которым установлен новый перечень КВЭД.

12 1024x986

Заявление на получение помощи можно будет подать через портал электронных услуг «Дія».

3. Минфин планирует обновить приложение 4ДФ к объединенной отчетности по ЕСВ, НДФЛ и ВС

Минфин обнародовал проект Приказа «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Украины от 13 января 2015 года №4», которым предлагается:

  • изложить в новой редакции приложение 4ДФ к форме Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков — физических лиц, и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса;
  • внести изменения в Порядок заполнения и представления налоговыми агентами Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков — физических лиц, и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса.

Проект приказа разработан совместно с ГНСУ во исполнение требований Закона № 962, которым дополнен перечень доходов, которые не включаются в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика НДФЛ:

  • доходом в виде бюджетного гранта при его начислении (выплате, предоставлении) в пользу налогоплательщика. Указанный доход также не включается в доход ФЛП и лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность;
  • уплаченная учреждением культуры стоимость товаров и услуг, а именно проезда, проживания, питания, охраны, страхования, медицинского обслуживания, тренировки, связанные с участием такого налогоплательщика в создании и показе (проведении) культурных, в том числе гастрольных, мероприятий, если это предусмотрено условиями договора с такими налогоплательщиками. Такие доходы не считаются дополнительным благом такого плательщика налога.

Бюджетный грант — это целевая помощь в виде средств или имущества, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств государственного и/или местных бюджетов, международной технической помощи для реализации проекта или программы в сферах культуры, туризма и в секторе креативных индустрий, спорта и других гуманитарных сферах в порядке, установленном законом. Перечень предоставителей бюджетных грантов определяет КМУ.

Следовательно, проектом приказа предлагается обеспечить отражение информации в Налоговом расчете по форме №4ДФ о начисленных (выплаченных) в отчетном налоговом периоде доходах в виде бюджетных грантов и информации о факте использования бюджетного гранта по целевому назначению.

Согласно проекту приказа ожидается, что налоговый расчет по новой форме впервые нужно будет подавать за II квартал 2021 года.

4. Минфин планирует ввести порядок товарного учета для ФЛП

На официальном сайте Минфина опубликован проект приказа, которым утверждается порядок ведения учета товарных запасов для физических лиц — предпринимателей, в том числе плательщиков единого налога.

Проектом Порядка предусматривается запрет продажи товаров, на которые в местах продажи таких товаров (хозяйственных объектах) отсутствуют:

  1. первичные документы, записи о которых внесены в Форму учета, и/или в случаях, предусмотренных этим Порядком, копии первичных документов;
  2. соответствующие записи в Форме учета об имеющихся первичных документах;
  3. первичные документы и/или в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, копии первичных документов и записи в Форме учета о таких первичных документах.

Документами, подтверждающими учет и происхождение товаров, являются Форма учета товарных запасов, определенная приложением (пока не опубликовано), и первичные документы, в частности:

  • описание остатка товаров на начало учета;
  • накладные;
  • транспортные документы;
  • грузо-таможенные декларации;
  • акты закупки;
  • фискальные и товарные чеки;
  • другие документы, содержащие реквизиты, позволяющие идентифицировать поставщика и получателя товара, дату проведения операции, наименование, количество и стоимость товара.

В первичных документах, удостоверяющих уничтожение, потерю или использование товаров на собственные нужды, указывается стоимость товара по цене приобретения, подтвержденной учетом товаров, определенным этим Порядком, и не указываются реквизиты поставщика и получателя товара.

Как планируется по проекту, такие документы должны быть у предпринимателя по месту продажи (хозяйственного объекта), который, в свою очередь, является стационарным или любым передвижным объектом, в том числе транспортным средством, где осуществляются расчетные операции при продаже товаров (предоставлении услуг).

В случае если осуществляется деятельность в нескольких местах продажи, то первичные документы должны быть выданы на отдельное место продажи (хозяйственный объект), а также при необходимости должны быть в наличии первичные документы на внутреннее перемещение товаров и копии первичных документов, подтверждающих получение товаров ФЛП.

Такие документы ежемесячно будут группироваться в хронологическом порядке их отражения в Форме учета и подшиваться для дальнейшего хранения вместе с Формой учета, в которой информация о таких документах отражена.

Учет товарных запасов осуществляется ФЛП путем постоянного внесения в Форму учета информации о поступлении и выбытии товаров на основании первичных документов, которые являются неотъемлемой частью такого учета. Такие документы являются обязательными приложениями к такой форме. Внесение данных в Форму учета о поступлении товаров на основании первичных документов осуществляется до начала их реализации.

Записи в Форме учета ведутся в хронологическом порядке поступления или выбытия товаров.

Форма учета ведется по выбору ФЛП в бумажной или в электронной форме и должна содержать указанные в произвольном порядке данные ФЛП:

  • фамилия, имя и отчество (при наличии);
  • регистрационный номер учетной карточки ФЛП или серия и номер паспорта / номер ID карты для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия РНУКПН;
  • налоговый адрес, название и адрес места продажи (хозяйственного объекта) или места хранения, в пределах которого ведется учет.

Форма учета, первичные документы и, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, копии первичных документов, подтверждающих учет и происхождение товаров, предоставляются должностному лицу контролирующего органа по его требованию при проведении проверки.

Такие документы предоставляются лично ФЛП или лицом, которое фактически осуществляет продажу товаров (предоставление услуг) и/или расчетные операции в месте продажи (хозяйственном объекте) такого ФЛП.

Форма учета в электронной форме по требованию должностных лиц контролирующего органа должна быть визуализирована в формате, который позволяет такому лицу осуществить его просмотр и/или копирование.

Приказ вступит в силу в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Законопроект от Правительства, по созданию благоприятных условий для трудоустройства инвалидов

В Верховной Раде Украины Кабмин зарегистрировал Законопроект № 5344 от 07.04.2021 г. «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно создания благоприятных условий для трудоустройства лиц с инвалидностью».

Проектом закона предлагается осовременить нормы Закона «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине», создав благоприятные условия, учитывающие интересы как лиц с инвалидностью, так и работодателей. В частности, в Законе пропишут, что:

1. Предприятия, учреждения и организации, ФЛП создают рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью, осуществляя для этого меры по разумному приспособлению, в том числе за счет собственных средств и/или средств Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью;

2. Обеспечение прав лиц с инвалидностью на трудоустройство и оплачиваемую работу, в том числе при условии выполнения работы на дому (дистанционно), осуществляется путем их непосредственного обращения к предприятиям, учреждениям и организациям, физических лиц-предпринимателей или в территориальные органы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции.

Подбор рабочего места для лица с инвалидностью проводится преимущественно на (в) предприятии, учреждении и организации, у физического лица-предпринимателя, где работало лицо до наступления инвалидности, с учетом заключения медико-социальной экспертной комиссии, его пожеланий к условиям труда, а также имеющихся у него профессиональных знаний и навыков.

Лицам с инвалидностью, которые по состоянию здоровья не имеют возможности работать на (в) предприятиях, учреждениях и организациях, у физических лиц-предпринимателей, территориальные органы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, способствуют трудоустройству при условии выполнения работы на дому (дистанционно).

3. Предприятиям, учреждениям и организациям, ФЛП за счет средств Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью будут предоставляться дотации на создание рабочих мест, предназначенных для трудоустройства лиц с инвалидностью, зарегистрированных в территориальных органах центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, как безработные или ищущие работу, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Для лиц с инвалидностью, зарегистрированных в территориальных органах центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, как безработные или ищущие работу, за счет средств этого же Фонда будет проводиться профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в порядке, установленном КМУ.

Для предприятий, учреждений и организаций, ФЛП норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью остается неизменным:

  • в размере четырех процентов среднеучетного количества штатных работников учетного состава за год,
  • а если работает от 8 до 25 человек, — в количестве одного рабочего места

Кроме того, с целью комплексного урегулирования вопросов, связанных между собой в связи с предложенными инновациями, предлагается также внести изменения в:

  • Закон «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине»,
  • Закон «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»,
  • Закон «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине»,
  • Закона «О государственной службе».

В случае принятия этот Закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования (кроме абзаца двадцать пятого подпункта 1 пункта 1 раздела I этого Закона в части введения электронной формы при осуществлении регистрации предприятий, учреждений и организаций, физических лиц — предпринимателей в территориальных отделениях Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью и представления ими в эти отделения отчета о трудоустройстве лиц с инвалидностью, который вступит в силу с 1 января 2023 года).